引言

科技思考：我国为智慧城市的建设采取了哪些措施？总的来说，智慧城市建设主要围绕三大建设目标，一是注重建设与自然和谐相处的城市，强调绿色经济发展和可持续发展模式，引导和促进创新型产业的建设，实现人与自然协调发展。二是让城市管理主体多元化，从而提升城市管理的水平和效率。三是遵循以人为本的城市管理准则，回归以人为本的城市管理才能满足居民的需求，丰富居民的生活，建设宜居智能且有温度的城市，最终实现经济发展、社会进步、生态宜居与人民幸福协同发展的美好建设愿景。

一、智慧城市的目标

（一）构建与自然和谐相处的智慧城市

经济和社会的高速发展导致城市病日益凸显，尤其是环境问题直接影响城市的可持续发展。因此，在建设智慧城市时，必须注重城市资源与自然环境的协调发展，遵循绿色发展模式，提高资源利用率，完善城市管理方式，不断推动传统产业的转型和升级、转变经济发展方式、大力发展智慧产业以推动经济高质量发展。

在智慧城市发展过程中，应控制城市的污染、保持生态平衡、循环利用资源使人与自然和谐相处，建设绿色、美好、宜居的城市。在城市规划设计上应注重绿色智慧城市的建设，更多地关注城市与自然的和谐发展。

此外，要注重城乡和谐发展，农村的发展状况与城市的发展水平息息相关，因为城市生产生活所需的原材料和劳动力一般来自于农村，农村人口的素质在很大程度上也影响着城市的发展。城乡关系协调发展是城市正常运转的基础，应注重建立城乡间的良好循环体系，实现城市和农村的交互式发展。

（二）践行以人为本的城市管理宗旨

城市的最终目标是服务于人，研究智慧城市的发展规律应首先研究人的需求与想法，以人为本是核心，遵循城市发展的客观规律可以避免走弯路。当前城市发展中，私家车越来越多造成交通拥堵现象、环境恶化导致呼吸病频发，买不起车、房导致人们生活压力大等严重影响城市居民的生活。

因此，智慧城市的建设要以人为本，提升政府服务和管理精细化水平，创新政府机制，构建城市信息安全体系，建设智慧交通、医疗、安防等应用工程，使城市治理更高效和智能。最终实现经济发展、社会进步、生态宜居与人民幸福协同发展的美好建设愿景。

（三）城市管理要注重信息共享

现代城市治理必须作为社会主要组成部分发挥作用，整合政府机、市场和社会资源，创造一个由政府主导，企业、公民和其他社会群体多方参与的智慧城市管理模式。由于智慧城市是由多方参与的，城市内部各主体间的共享和交流就显得格外重要，一个行业内部不同部门也需要沟通和协调。IBＭ认为提高城市内的信息交流，是一种节约成本的行为，效率低的行政管理会使管理成本增加。

让城市内部高效和谐运转的最直接方式是加强信息共享，信息共享可以促进资源合理配置，节约成本，给社会创造更多财富，因此，在互联网时代中信息共享的重要性越来越明显。综合国内外对智慧城市概念的研究，本文认为智慧城市主要是践行以人为本的城市管理宗旨，注重满足人民需求，强调城市的智慧管理、高效化运行效率和可持续发展，保障国民参与公共决策和社会管理等权利的实现。

二、智慧城市的特征

智慧城市的基本特征是“智慧”，体现在信息手段的普遍应用上，强调以人为本注重对人的关怀。信息化手段渗透到生活的方方面面，大到政府管理层面，小到居民日常生活，可以实现智能化管理，推动城市化、工业化、信息化、智慧化的协同发展与共同进步。

例如我国各地在抗击新冠疫情期间，来往市民通过出示健康码和行程码，就可以获取出行人的轨迹信息，便于疫情追踪。疫情期间许多企业利用腾讯会议实现线上会议和网上办公；全国各地的学生为防控疫情、避免接触采用网课模式；

医疗方面可以手机自助医疗挂号提前预约核酸检测，避免了人群的聚集、大大的提高了效率；交通方面有ETC快速出行等等，这些无一不体现了智慧城市的智慧。北京、上海、广州、杭州等作为我国第一批大型城市，重点是建立数据交换平台、建立智慧交通等。桂林、黄山等旅游城市主要是建立智慧旅游产业。深圳前海园区和沈阳园区等特色园区，目标是促进社会经济发展、增强城市综合能力。

此外，典型城市也有其建设特征，成都、重庆等以智慧人文和实现居民智慧生活为建设宗旨；佛山、昆山等城市以建设智慧服务平台为发展重点；南昌、杭州等城市以完善智慧基础设施、提高技术创新为路径；武汉、宁波等城市以建设智慧产业为智慧城市建设方向。本文认为智慧城市有以下几个特征：

（一）智能感知

智慧城市利用传感器和智能系统获取不同地区的数据和信息，提高管理者对城市运行的感知能力，对获取的数据进行分析、整合和处理，以便管理者充分了解城市的发展情况积极做出响应，促进城市各系统和谐高效运行。

此外，也有利于政府管理者随时掌握各城市系统的运行状况，及时对社会公民的需求进行回应，促进政府决策的科学性和政府管理的合理性，实现人性化和高效化的城市管理。

（二）互联互通

信息共享难、信息鸿沟和数据孤岛是智慧城市发展的阻碍，尤其是跨行业跨部门的数据和系统资源，克服传统城市数据孤岛状况，实现社会信息的开放共享，加强信息获取、智能感知、信息反馈和智能服务能力，增强各系统、各部门间的交流和协同发展，帮助城市处理各种复杂问题，充分发挥大数据在智慧城市建设中的作用。

例如，在生活方面，不同家电可以通过互连方式进行家电之间的联通，实现居民不在家里也能对家里各种电器进行远程操控和接收家用电器的反馈信息，使得每个家庭都能享受到智慧城市带来的便捷。在公共交通方面，上海通过互联互通线上云服务平台打造城市一卡通手环，该手环综合了公交、出租、地铁等交通方式，渗透到居民智慧生活的各个方面，从而实现城市让生活更美好的愿景。

（三）智能决策

通过物联网、遥感、GIS、GPS和AI等技术，可以收集、存储、计算和分析城市不同部门的数据，它以获得一个更聪明更高效的大脑。智能决策能够感知和模拟人类生活需求，通过技术创新和智慧应用的推广发展，使决策方案更客观科学，更接近人类的判断，对提高城市管理能力、民生服务水平、和政府管理水平至关重要，使智慧城市蕴藏着巨大的发展潜能，为智慧城市建设打开了新天地。

（四）持续创新

创新是智慧城市和智能产业可持续发展的内在动力，是建设智慧城市促进国家经济发展和国家安全的关键力量，是实现“两个一百年”奋斗目标的重要角色。智慧城市重视开放创新，强调高新技术和创新产业对城市发展的推动作用。

在现代社会中，持续创新决定一个地区的经济增长速度和生产力发展水平，影响着一个国家或地区经济实力的强弱，也决定着高新技术企业的数量和质量。各城市的竞争力越来越多的依赖于城市科技创新和科技成果的转化。